上午针对当下大范围的阴霾天气，部回应称，造成这种雾霾天气的原因是多方面的，除了主要的，像近期极端不利污染扩散的气候等客观条件因素之外，还有本地燃煤、机动车、工业、扬尘等污染源、污染物排放量大的因素，也包括周边区域污染和本地污染叠加的因素。2013年，部将着力加大淘汰落后产能的力度，重点行业的准入门槛，行业的清洁生产水平，着力机动车污染水平，促进环保装备产业的发展等六项举措。

工业和信息化部总工程师朱宏任昨日在新闻发布会上表示，在推动大气污染方面，将加快完善淘汰落后产能的退出机制，加大淘汰落后产能的力度。

朱宏任强调，推动工业领域的污染工作还需要重点行业的准入门槛，两高行业在能耗污染物排放方面的准入门槛，进一步完善重点行业准入公告制度，执行更为严格的节能准入，尤其发挥高能耗行业产品能耗限额强制性、超前性、污染物排放和清洁生产作用，严把项目能耗排放的准入关。

朱宏任指出，要推动工业绿色低碳循环发展，必须行业的清洁生产水平，推动工业产品的生态设计，着力机动车污染水平，并促进环保装备产业的发展。

而报告的超前情景显示，如果正确的政策支持，风电到2020年可以达到总装机容量1100gw，目前我国整个光伏产业链呈现快速、谐调发展，设备制造及原原辅材料的国产化速度加快，有些设备开始出口而且许多企业了产业链各环节的关键技术，并有所创新和发展，如电池技术、硅材料技术等总之光伏企业的综合竞争力不断。

日前可再生能源中心正在启动我国2050年高比例重新研究的课题。在研究大纲中明确提出，要树立接受重新的理念。我们期望、也相信会有一个及符合我国情况又与大家庭一致的结果出来。总之，我国光伏产业发展前景光明，潜力巨大，大发展是必然的大趋势！

但是，作为新能源中的两个主流发展方向，风电和光伏发电产业在范围内都取得了长足的进步。在国内，这两个行业经历过完全不同的发展轨迹，却在产能过剩方面殊途同归。如今，光伏和风电都处于行业的阶段性低谷之中，能否重现往昔的辉煌，将取决于增量市场能否启动。

需求凸显产能过剩

光伏和风电的产能过剩除了大量的非市场因素外，2005年以来的下游需求是行业产能剧增的重要原因。而如今，随着经济的恶化和前期发展的积累，光伏和风电行业原本的下游需求都从2011年开始急踩刹车。

2011年和2012年，我国光伏产能已经达到35gw和40GW，占全球总产能的六成以上。而2011年全球光伏发电新增装机容量不到28gw，同时未来三年内，国内光伏发电新增装机容量每年约为3gw至5GW，可见光伏行业的产能过剩已十分严重。

而风电的故事与光伏行业类似。由于我国的风电基地大多规划于东北、华北、西北地区，远离了用电负荷较高的地区，加上风电随机性强，当地电网结构薄弱等因素，风电并网困难，部分地区出现严重的弃风现象。

光大分析师周励谦认为，目前国内风电整机行业产能约在30gw至35GW，而2011年风电新增装机容量仅为16gw，因此风电整机产能过剩率在50%以上而从零部件角度看，铸件过剩以上，齿轮箱过剩以上，叶片过剩30%以上。

产业现状决定突破方向

我国的风电和光伏行业走的是两条完全不同的道路，为明显的特征是风电行业的市场重心在国内，而光伏行业的市场在境外。在目前的困难条件下，风电企业看到的是以往没有的海外市惩海上风电项目，而光伏企业则将希望寄托于国内市场。

在行业起步初期，得益于产业配套政策的及时，风电企业在国内市场迅速起来。截至2012年上半年，风电行业内的龙头上市公司华锐风电、而光伏行业的情况则恰恰相反，以无锡尚德为代表的光伏企业从一开始就具有极强的视野。截至2011年，光伏企业生产的光伏产品有左右出口到国外。

但风电行业在新市场空间时似乎困难重重。由于海外风电市场有较高的认证准入门槛，因此很多风电设备商难以海外市常同时，美国对原产于的应用级风电塔作出反初裁决定，贸易保护也阻碍了风电企业开拓海外市常另外，国内海上风电项目尚未大规模启动，也在一定程度上减弱了风电行业开拓新市场的力量。