环保新道路的内涵是”代价小、效益好、排放低、可”，根本要求是大力推进保护与经济发展的协调融合，核心是注重保障和民生，目标是要着力构建与我国国情相适应的保护宏观战略体系、的污染体系、健全的评价体系、完善的保规政策和科技体系、完备的和体系、全民参与的社会行动体系。

记者日前获悉，为期两天的环保工作会议，将在北京召开。会议除总结2012年工作外，还将布置2013年工作。其中，重金属污染将是2013年环保工作的重点之一。

日前，环保部开始就《污染技术政策》和《砷污染技术政策》对外征求意见。业内人士认为，随着对和砷等重金属污染的，燃煤电厂脱、工业废水除砷，以及土壤修复等相关行业，将迎来快速发展的十年。

燃煤电厂脱潜力大

1月19日，经过4年的艰苦谈判，147个终于就全球减排公约《水俣公约》达成，要求其缔约国到2020年在某些类型的电池、荧光灯以及肥皂和化妆品中逐步淘汰的使用该条约还要求各国从燃煤发电厂、焚烧厂，以及水泥工厂排放的。

早在20世纪50年代水俣病爆发之后，的污染问题就已引起世人的。90年代作为一种全球污染物的概念提出后，污染问题引起了社会的广泛关注。发达率先采取行动，并逐渐推进诸多与相关的公约的签署和实施。而在，种种迹象显示，2013年或将成为污染的着力元年。

报记者日前从环保部获悉，环保部正就《污染技术政策》公开向社会征求意见。意见稿中提出到2015年的目标是：涉行业要基本实现污染物的全监控，含废气、废水达标排放。到2020年，含控制，资源利用、能源消耗和污染排放指标达到先进水平。

以清华大学学院高志永牵头的专家组调查显示，目前总的消费量大概在1000吨左右，约占总量的50%，已经成为上的生产国和消费国。主要用产品和涉工艺为法PVC生产、体温计、电池、和电光源等仪器仪表和试剂除此之外，采选矿、燃煤、钢铁、有色、水泥、化工等支柱行业也大量涉。

其中，燃煤电厂占国内排放的33%，其他工业锅炉占排放的19%。高志永专家组预计，燃煤电厂煤耗量将在2020年一倍，如不采取污染控制措施，届时国内污染将加倍排放。

有鉴于此，意见稿鼓励采用洗煤、配煤、煤炭改性以及使用煤炭添加剂等脱预处理技术，燃料中含量鼓励采用流化床技术等工艺，强化的控制，的排放鼓励采用除尘、脱硫、脱硝、脱协同处理技术鼓励研发新技术、新材料：鼓励开展吸附、炉膛卤化物喷入技术以及低温等离子除技术研究加快催化剂核心技术的研发，推进国产化。

十一五期间，因强制燃煤电厂安装烟气脱硫装置，2005年仅有10%的燃煤电厂有烟气脱硫装置，而2009年这一数字上升到71%，这使得硫污染排放大幅。因此，高志永牵头的专家组建议，十二五期间，要优先考虑氮氧化物排放控制，并在燃煤电厂安装相应设备（SCR）氮氧化物排放，SCR的安装将进一步燃煤电厂的排放。

报记者了解到，针对其他涉行业，意见稿提出了矿采选与冶炼、用工艺、含产品生产、的无意排放、含处置等各个环节污染的技术路线和。

砷污染重在工业废水

除污染外，我国砷污染形势同样严峻。据高志永专家组统计，全球砷矿资源探明储量70%集中在砷主要来源于砷和含砷矿石的开采、选矿、冶炼加工等，以及在工农业生产和应用中形成的二次砷污染。

记者获悉，环保部在就《污

环保行业迈入成熟期企业先锋支柱作用凸显

近10年来，我国环保产业不断发展，环保企业在技术进步和创新方面发挥了积极作用，正在成为治理的先锋和支柱。工商联服务业商会（以下简称商会）会长、博天董事长赵笠钧在前夕表示。

据商会统计，目前环保行业已有上市公司近百家，其中十余家企业营业收入超过百亿元，环保板块市值近万亿元，这些企业正在成长为我国治理的骨干力量。同时，随着行业发展，环保产业也正在呈现新的趋势。

需求侧升级，企业参与如何创新？

企业从单一的建设向全产业服务转变

对行业政策和发展参与度

2016年，环保机构监测监察垂直制度改革开始试点，排污许可制度正式确立，《保护税法》获会审议通过伴随着我国治理力度的加大，环保产业迎来了新的发展阶段，正在成为我国发展的支柱产业。

目前，环保产业正由成长期成熟期，涌现了一大批技术、综合服务能力强、品牌影响力大、具有竞争力的环保公司，建成了一批度高、优势特征明显的环保产业基地。

同时，环保产业结构也正在发生变化，从资本密集型和人员密集型向技术服务型转变。治理也从棕色的末端治理向绿色的性生态施治转变。赵笠钧表示，从产业链延伸角度来看，未来的治理将从简单成本考量，向资源性回收利用发展。

当前，围绕治理的需求侧升级，服务从初提供工程设计、施工、环保设施或设备集成的单一业务，逐步向全生命周期、区域性、综合性的服务演变，项目和业务正在创新。

除推动环保产业技术和创新，环保企业的先锋和支柱作用也在对行业政策的参与度和健康发展的思考。

当前，围绕供给侧改革和治理的需求侧升级，环保企业正在积极进行创新。比如，从2013年深入推进公共服务PPP，并在城市污水、处理领域广泛应用，环保企业纷纷瞄准基础设施、海绵城市、地下管廊建设。

以江苏省镇江市海绵城市建设为例，去年光大水务有限公司签约镇江海绵城市建设PPP项目，成为项目社会资本合作方项目方案根据PPP，

行业呈现哪些趋势，涌现多少增长高地？

资本加速行业并购整合

精细化打开细分领域

据赵笠钧介绍，2016年，博天的合同额达到42亿元，超过前两年的总和。而这其中有30亿元来自PPP项目的贡献。

不难看出，近两年来，环保企业的发展与PPP的推广有相当大程度的关系金本也正在成为环保项目的重要来源，产业和金本协作的双轮驱动发展已较为普遍。

比如，中信产业已投资环保企业超过10家，形成5个环保产业控股平台，遍及城镇水、固废、工业废气、工业危险废弃物治理及投资综合服务领域和清洁能源领域。内自治区联合包商等4家企业，发起组成环保母，用于支持城镇污水处理厂、城镇生活无害化处理等公共设施建设。

资本的涌动加速了行业并购。据了解，目前的并购以3类为主：，大型集团并购中小型环保公司，大企业实现了规模化扩张，中小企业了成本，取长补短以共生式发展。第二，行业转型环保行业，实现产业升级和可发展。第三，国内环保公司通过海外并购，引进技术和体系，实现跨越式发展。

同时，环保行业迈入成熟期，企业面临业绩和盈利能力增长的压力，需要弥补产业链缺口、成本和跨区域发展，横向扩大业务规模，纵向延伸产业链的发展策略成为必然选择。商会首席专家骆建华认为。

他表示，环保行业正在呈现新的发展趋势，一方面是资本，推动行业快速发展，进行并购整合另一方面是作为新兴产业，环保行业新增长点不断涌现