根据8月底印发的《十二五节能减排综合性工作方案》，到2015年，《方案》要求，十二五期间，新建燃煤机组全部安装脱硫脱硝设施，不能达标排放的要进行更新改造，单机容量30万千瓦及以上燃煤机组全部加装脱硝设施。十二五期间，要推动燃煤电厂、水泥等行业脱硝，形成氮氧化物削减能力358万吨。

但今年上半年，我国氮氧化物总量控制形势并不乐观。根据环保部公布的各省、自治区、直辖市主要污染物总量减排核查核算工作结果表明，在化学需氧量、氨氮、、氮氧化物四种主要污染物中，只有氮氧化物一项指标不降反升。

上述人士表示，目前我国氮氧化物排放一半以上来自火电厂，这也是环保部此次与五大电力集团签署责任书的主要原因。针对脱硝电价补贴未前，五大电力集团是否有动力上马脱硝设备的问题，该人士说，《方案》中规定的上马脱硝设备是电厂建设问题，而脱硝电价则是电厂问题，前者将是强制性指标预计明年初脱硝电价补贴后，会使电厂脱硝运行维持保本微利的水平。

该人士还表示，如果五大电力集团无法完成责任书中规定的脱硝目标任务，环保部不排除再次运用区域限批手段进行处罚。所谓区域限批，是指如果一家企业或一个地区出现严重环保违规的事件，环保部门有权暂停这一企业或这一地区所有新建项目的审批，直至该企业或该地区完成整改。

前几年，因部分项目未完成脱硫改造与小机组关停任务，环保部曾将大唐、华能、华电、国电等四大电力集团列入黑名单，除循环经济类项目外，上述集团公司所有建设项目均被停止审批，直到违规建设项目整改为止。

该人士还表示，根据《方案》要求，今后还将把节能减排目标完成情况和政策措施落况作为班子和干部综合考核评价的重要内容，纳入绩效和国有企业业绩，实行问责制和一票否决制。

业内人士认为，责任书的签订将使五大电力集团脱硝进一步加速，这将直接利好从事脱硝设备与脱硝专业的上市公司。

永清环保21日晚间发布的公告显示，公司近日与花垣县签订《合同服务框架协议书》。根据协议，公司发挥环保、培训、监测、技术研发、工程设计、工程总承包、环保设施等产业优势，以及较强的投能力，为花垣县提供专业的合同服务，积极并公开、公平地参与当地保护项目的建设和，主要内容包括提供顾问服务、治理保护规划服务、合同服务的项目服务等。本协议合作期限为五年。

另一家创业板公司巴安水务则表示，受惠于对环保行业的支持及十二五规划，公司在夯实工业水处理及市政水处理的基础上，将不断开拓新市场，新的发展，推进固废处理业务发展。据公告，巴安水务拟以自有资金500万元设立上海埾洁环保工程有限公司，申请的经营范围为城市固体废弃物处置及其他城市相关行业投资建设、、城市固体废弃物处置的技术研究及技术。

公开资料显示，《十二五城镇污水处理及再生利用设施建设规划》明确提出，在十二五期间，在新增518万吨年干污泥处理能力，对应80%含水量污泥处理能力约为2590万吨年。这说明，我国将城镇污泥综合治理至新的历史高度，城镇污泥处理业高速增长期。

巴安水务表示，公司自2012年起就布局固体废弃物处理行业，且拥有的污泥专利技术及设备集成优势。为了更好地开拓市场，进一步扩大业务规模，因此设立上海埾洁环保。