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在重庆，没有车辆和人员一般无法直接办理道路运输许可证，因为办理该证件需要满足有符合规定的车辆和人员等条件6。以下是正常办理道路运输许可证所需条件及对应解决方案：

所需条件46

• 车辆要求：有与其经营业务相适应并经检测合格的运输车辆，车辆的技术要求、外廓尺寸、轴荷和载质量应符合国家相关规定，车辆的燃料消耗量应达到行业标准。
• 人员要求：有符合《中华人民共和国道路运输条例》规定条件的驾驶人员，即取得相应的机动车、年龄不超过 60 周岁、3 年内无重大以上交通责任事故记录，且经设区的市级道路运输管理机构对有关客运法律法规、机动车维修和旅客急救基本知识考试合格并取得从业资格证。

解决方案

• 车辆方面
  • 车辆租赁：可以与有资质的车辆租赁公司签订长期租赁合同，租用符合运输要求的车辆。在办理道路运输许可证时，提供车辆租赁合同、车辆行驶证复印件等相关材料，以证明有可用的运输车辆3。
  • 车辆购置承诺：若计划后续购置车辆，可在申请时提交拟投入车辆承诺书，明确车辆数量、类型、技术性能、购置时间等内容。
• 人员方面
  • 招聘人员：尽快招聘符合条件的驾驶人员和其他相关工作人员，如安全员等。要求驾驶人员提供、从业资格证等相关证件的原件及复印件用于申请。
  • 人员培训：组织招聘的人员参加相关的道路运输法律法规、安全知识等培训和考试，取得相应的从业资格证书。在培训期间，可先提交培训报名证明等材料，说明人员正在培训过程中，待取得证书后及时补充提交。