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广西南宁将开始施行新修订的《南宁市环境噪声污染防治条例》（下称《条例》）。新《条例》对工业噪声、建设施工噪声、交通运输噪声、社会生活噪声的防治内容进行了细化，连饲养动物乱叫也将受罚。（11月22日新华网）

　　任何一个主人饲养的动物，再怎么乖巧“听话”，恐怕刀架在其脖子上，既不会照主人的真实意图叫唤，更不会定时定点按规矩叫唤。说上天，天生一畜生，即便主人有三头六臂，恐怕谁也无法左右得了所有动物乱叫的天性。

　　工业噪声、建设施工噪声、交通运输噪声、社会生活噪声，声声刺耳，当一个城市不堪其扰之时，政府当然不能听之任之，任其无休止地“乱叫”。从以人为本的角度，出台一些限制性、法律性甚至于强制性的规定，还百姓一个安宁，本属政府天经地义的“规定动作”，无可厚非。

　　问题在于，政府无论出台什么样的新规，万万不可脱离这么两条底线，一是要名正言顺，二是要合理合法。以“罚”当法治噪声污染，很多时候，的确不失为一副“灵丹妙药”，但绝非包治百病。因为，工业噪声、建设施工噪声、交通运输噪声，都有人为操纵的影子，更有人为控制的办法。可对乱叫的动物说：畜生，别乱叫当心罚款！这有用吗？恐怕，比原先叫得更乱更响？那么，一心想按规矩行事的主人，再白白受罚岂不有点冤枉？

　　如果说，动物乱叫已成城市公害，那么，政府为何不能出台“禁养令”？与那种不切实际，禁止动物乱叫的规定比，显然，“禁养令”要合情合理得多。任何规定，首先自身要做到规规矩矩、堂堂正正。

　　项庄舞剑，意在沛公。有关规定之所以喜欢“乱叫”，有可能是偶然性“失手”，更多的，恐怕是故意而为之。倘若，南宁真的为民众“夜半闻犬吠，惊醒难入睡”，规定就不应如此无厘头，更不应该罚字当头，因为，罚款再多，狗不会长一点“记性”，想叫就叫。有关部门则可能借治噪来个财源滚滚。

　　对百姓而言，动物不乱叫固然好，可动物叫的方式是不以人的意志为改变的。力所能及的是，宁可忍受动物乱叫，决不能容忍规定“乱叫”——因为，后一种“乱叫”危害更大、伤害更深、后果更严重

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